Затверджено рішенням міської ради від 15 грудня 2010 №2
ПОЛОЖЕННЯ
про постійні комісії Вознесенської міської ради VI скликання
Розділ I. Загальні положення
Стаття 1. Постійні комісії
1. Положення про постійні комісії міської ради - це нормативний документ, що розроблений відповідно до статі 47 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та регулює функціональну спрямованість, порядок роботи комісій, проведення їх засідань, повноваження голів, секретарів, членів постійних комісій, а також діяльність постійних комісій, яка випливає з їх повноважень, встановлених Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", Регламентом міської ради та цим Положенням.
2. Постійні комісії є органами Вознесенської міської ради (далі Рада), що обираються з числа її депутатів для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до його віддання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету та власних рекомендацій у межах повноважень, визначених Конституцією України, Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про статус депутатів місцевих рад", Регламентом Вознесенської міської ради 6 скликання.
3. Постійні комісії Ради є підзвітними Раді та відповідальними перед нею.
4. Постійні комісії Ради формуються за заявами депутатів, поданнями депутатськими груп та фракцій Ради за принципом пропорційності з урахуванням фахової підготовки депутатів. Пропозиції депутатів від політичних партій, які не можуть бути пропорційно представлені в усіх комісіях ради, враховуються при формуванні постійних комісій в першу чергу.
5. Постійні комісії Ради здійснюють свою діяльність на принципах законності, колегіальності, гласності, вільного обговорення і вирішення питань, ініціативи членів постійних комісій.
Постійні комісії діють у співробітництві з державними і громадськими органами, організаціями, вивчають та враховують громадську думку.
7. У разі необхідності за рішенням Ради може бути створено нові постійні комісії Ради, ліквідовано або реорганізовано раніше створені, змінено їх кількісний та персональний склад, а також переобрано голів постійних комісій Ради.
Розділ ІІ. Повноваження та права постійних комісій
Стаття 2. Загальні повноваження постійних комісій Ради
Постійні комісії Ради за дорученням Ради, секретаря Ради або за власною ініціативою:
- органів, підзвітних і підконтрольних Раді та виконавчого комітету Вознесенської міської ради;
- підприємств, установ та організацій міста Вознесенська не залежно від форм власності, а також їх посадових осіб з питань, віднесених до відання Ради;
б) готують рекомендації за результатами перевірки для розгляду їх відповідними керівниками чи виносять на розгляд Ради або виконавчого комітету Ради;
Стаття 3. Права постійних комісій Ради
Для реалізації своїх повноважень постійні комісії Ради мають право:
Розділ ІІІ. Порядок роботи постійних комісій міської ради
Стаття 4. Засідання постійної комісії Ради та порядок її скликання
1. Основною формою роботи постійної комісії Ради є засідання.
2. Засідання постійної комісії Ради скликається в міру необхідності , але не рідше одного разу на місяць та є правомочним, якщо в ньому бере участь не менше половини членів постійної комісії Ради.
Ведення протоколу засідання постійної комісії Ради здійснює її секретар.
3. Скликає, неупереджено веде і закриває засідання постійної комісії Ради її голова, а у разі відсутності голови - її секретар.
4.Позачергове засідання постійної комісії Ради може бути скликана за пропозицією (вимогою) однієї третини членів постійної комісії Ради.
5. За результатами вивчення і розгляду питань на засіданнях постійних комісій більшістю голосів від загального складу комісій шляхом відкритого або поіменного голосування приймаються:
1) рекомендації - відносно розгляду комісіями питань, внесених на їх розгляд згідно функціональної спрямованості, а також відносно контрольної діяльності постійних комісій;
2) висновки - про проекти рішень міської ради, внесені на її розгляд, а також відносно кандидатур, які пропонуються для обрання міською радою.
3) рішення - з питань, що стосуються організації роботи постійних комісій;
6. Постійні комісії проводять свою роботу у відповідності до планів, які обговорюються на засіданні постійних комісій і вступають у дію після погодження їх міським головою.
7. Планування роботи постійних комісій є основою організаційного забезпечення виконання їх функцій і здійснюється відповідно до завдань, які стоять перед міською радою.
8. Організація роботи постійної комісії Ради покладається на голову комісії. Голова комісії скликає і веде засідання комісії, дає доручення членам комісії, представляє комісію у відносинах з іншими органами, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, а також громадянами, організовує роботу щодо виконання рішень міської ради, які стосуються даної комісії, та власних рекомендацій .
9. У разі відсутності голови комісії або неможливості виконання ним своїх повноважень, з інших причин, його функції здійснює секретар комісії.
10. Постійна комісія у разі необхідності може запросити на своє засідання міського голову, його заступників, керівників відділів, управлінь та служб, які мають пряме відношення до питань, що розглядаються.
11. Питання, що належать до кількох постійних комісій, можуть за ініціативою комісій, а також за дорученням міської ради, або міського голови розглядатися постійними комісіями спільно.
Спільні засідання ведуть голови цих комісій за погодженням між собою.
Постійна комісія з питань, що розглядаються, може запитувати думку інших постійних комісій.
12. Комісії не розглядають питання, що не відносяться до їх компетенції, а також анонімні листи та звернення.
У випадку отримання комісією листів та звернень, розгляд яких не входить до її компетенції, комісія передає їх на розгляд до відповідних органів.
13. Організаційно-методичне, технічне та інформаційне забезпечення діяльності постійних комісій здійснюється відділом забезпечення депутатської діяльності та зв’язків з громадськістю апарату Виконавчого комітету Вознесенської міської ради. Робота постійних комісій регулярно висвітлюється у засобах масової інформації.
14. Звіти постійних комісій про свою діяльність заслуховуються на сесіях міської ради не менше одного разу на рік.
Стаття 5. Слухання в постійній комісії Ради
1. Слухання в постійній комісії Ради є особливою формою засідання цієї комісії за участю інших осіб, присутність яких є доцільною, з метою:
- отримання необхідної інформації,
- аналізу всіх можливих варіантів вирішення питання,
- надання обговорюваному питанню публічності у випадках, коли питання є надзвичайно складним для вирішення, а наслідки від його вирішення можуть мати значний вплив на відповідну територіальну громаду.
2. Слухання в постійній комісії Ради мають відкритий характер і у місці їх проведення забезпечується доступ громадськості, представників ЗМІ.
3. До початку слухання постійна комісія Ради проводить попередній аналіз напрямів вирішення питання, отримує необхідну інформацію, запрошує для участі необхідних осіб.
4. Рішення постійної комісії Ради за наслідками слухань не приймаються, а отримана інформація використовується для підготовки проектів нормативно-правових актів Ради з питань, що належать до предмету відання постійної комісії Ради.
Стаття 6. Спільне засідання постійних комісій Ради
1. Спільне засідання постійних комісій Ради є спеціальною формою роботи постійної комісії Ради , яка проводиться за дорученням Ради чи за власною ініціативою двох або більше постійних комісій Ради .
2. Головує на спільному засіданні постійних комісій Ради голова постійної комісії Ради, визначеною головною у підготовці і попередньому розгляді питання, внесеного до Ради .
3. Порядок проведення спільного засідання постійних комісій Ради має відповідати вимогам, викладеним у Регламенті Ради та Положенні про постійні комісії Ради щодо засідання постійних комісій Ради.
4. Голосування стосовно кожного питання, винесеному на розгляд спільного засідання постійних комісій Ради, проводиться окремо в кожній із постійних комісій Ради, які приймають участь у такому засіданні.
5. Спільним ухваленим рішенням вважається рішення, за яке проголосувало більшість від загального складу депутатів Ради в кожній постійній комісії Ради, яка приймала участь у спільному засіданні.
У цьому випадку оформлюється спільне рішення постійних комісій Ради та спільний протокол, які підписується головами постійних комісій Ради - учасників спільного засідання.
Стаття 7. Прийняття рішень на засіданні постійної комісії Ради
1. За результатами вивчення і розгляду питань постійна комісія Ради готує свої висновки та рекомендації. Висновки та рекомендації постійної комісії Ради приймаються більшістю голосів членів постійної комісії Ради і підписуються головою постійної комісії Ради і секретарем постійної комісії Ради.
2. Рекомендації постійних комісій Ради підлягають обов'язковому розгляду органами, посадовими особами, підприємствами, установами, організаціями міста Вознесенська незалежно від форми власності, яким вони адресовані. Про результати розгляду і вжиті заходи керівники вищезазначених органів та організацій повинні повідомити постійні комісії Ради у встановлений термін.
Стаття 8. Планування роботи постійних комісій
1. Плани роботи постійних комісій Ради складаються на півроку і затверджуються на засіданнях відповідних комісій. Плани роботи постійних комісій Ради можуть коригуватися у випадку включення до них позапланових питань за дорученням Ради, міського голови, за пропозицією членів постійних комісій Ради, інших депутатів Ради.
Питання до плану роботи постійної комісії Ради включаються після обговорення на засіданні постійної комісії Ради з визначенням терміну підготовки питання та відповідального за його підготовку.
При плануванні роботи необхідно врахувати:
- актуальні проблеми розвитку міста;
Стаття 9. Попередній розгляд проектів рішення Ради у постійних комісіях Ради
1. Кожен проект рішення Ради після його реєстрації секретарем Ради та розгляду міським головою невідкладно направляється в профільну постійну комісію Ради, яка визначається головною з підготовки і попереднього розгляду проекту рішення Ради (надалі-головна постійна комісія Ради).
2. У разі якщо для підготовки і попереднього розгляду, доопрацювання проекту рішення Ради, Рада приймає рішення про утворення тимчасової депутатської комісії Ради, така комісія здійснює функції головної постійної комісії Ради у порядку, визначеному Регламентом.
3. Головна постійна комісія Ради протягом 5 днів попередньо розглядає проект рішення Ради на своєму засіданні і ухвалює висновок щодо доцільності включення його до порядку денного сесії Ради.
4. Інші постійні комісії Ради можуть розглядати даний проект за дорученням міського голови або за зверненням головної постійної комісії. Якщо протягом 5-ти днів ці комісії не надали висновки, вважається, що зауваження відсутні.
5. Попередній розгляд проекту рішення здійснюється обов’язково у присутності ініціатора внесення проекту рішення Ради чи його представника.
До участі в роботі комісії можуть залучатися в разі необхідності експерти, спеціалісти, консультанти, радники та інші особи.
Стаття 10. Висновок головної постійної комісії до проекту рішення Ради
1. За результатами розгляду проекту рішення головна постійна комісія Ради у разі його підтримання направляє відповідний висновок, підписаний головою та секретарем головної постійної комісії Ради до секретаря Ради.
2.Висновок головної постійної комісії Ради має містити:
1) пропозицію щодо підтримки проекту рішення Ради або пропозицію щодо відхилення проекту рішення Ради;
2) пропозицію щодо підтримки проекту рішення Ради за винятком окремих його положень (норм);
3) пропозицію щодо перенесення розгляду проекту рішення Ради (за необхідністю).
4) пропозицію щодо змін та доповнень до проекту рішення Ради;
5) доручення суб'єкту подання (ініціатору внесення) або членам постійної комісії Ради щодо доопрацювання проекту рішення Ради;
6) доручення члену - постійної комісії Ради щодо розробки альтернативного проекту рішення Ради;
3. У разі відхилення проекту рішення Ради голова профільної постійної комісії повертає його через секретаря Ради суб’єкту подання (ініціатору внесення), разом з витягом з протоколу засідання головної постійної комісії Ради із відповідним висновком.
4. У разі надання доручення щодо розробки альтернативного проекту рішення Ради головна постійна комісія Ради передає первинний проект рішення Ради передає його секретарю Ради для реєстрації
5. Проекти рішень, після їх розгляду постійними комісіями, візуються в такій послідовності:
- суб’єкт подання ( розробник);
- начальник фінансового управління (при необхідності)
- зацікавлені особи, права яких змінені цим рішенням або у яких виникають зобов’язання у зв’язку з цим рішенням
- начальники відділів - загального, юридичного;
- заступник міського голови
- голова відповідної постійної комісії;
- секретар міської ради.
У випадку внесення змін та доповнень до проекту рішення, візування проводиться повторно в тій же послідовності.
Стаття 11. Прискорений розгляд проекту рішення Ради.
Стаття 16. Постійна депутатська комісія з питань охорони здоров'я та соціального захисту населення. попередньо вивчає, розглядає, готує, надає висновки та контролює рішення міської ради з питань:
РОЗДІЛ VI. ВНЕСЕННЯ ЗМІН ТА ДОПОВНЕНЬ ДО ПОЛОЖЕННЯ










